国有土地使用权转让和出让的区别

国有土地使用权转让与出让存在诸多区别。
出让是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。这是土地一级市场，是土地所有权与使用权的首次分离。其主体一方是国家，另一方是土地使用者。
转让则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与等。这发生在土地二级市场，是土地使用权的再次流转。转让主体是土地使用者之间。
在出让时，土地用途、使用年限等由出让合同明确规定。而转让时，需遵循出让合同约定，且不得改变土地用途等关键条款，除非经相关部门批准。
出让金是取得土地使用权的初始成本，转让价格则基于市场行情、土地剩余使用年限、土地开发程度等因素确定，可能高于或低于原出让金。
出让方式有招标、拍卖、挂牌、协议等，转让方式相对灵活，只要符合法律法规和出让合同约定即可。
总之，国有土地使用权转让和出让在概念、主体、条件、价格形成机制及方式等方面均有明显不同。
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关于国有土地使用权转让和出让的区别的问题,骆律师从法律角度分析如下：
国有土地使用权转让和出让主要有以下区别：
1. 主体不同：出让是国家将土地使用权出让给土地使用者，主体是国家与土地使用者；转让是土地使用者将土地使用权再转移的行为，主体是土地使用者之间。
2. 行为性质不同：出让属于土地一级市场的行为，是土地所有权与使用权的首次分离；转让属于土地二级市场的行为，是在出让基础上的土地使用权流转。
3. 取得方式不同：出让一般通过招标、拍卖、挂牌等方式取得；转让则是基于出让取得后，通过买卖、赠与、交换等方式进行。
4. 权利义务不同：出让方国家享有收取出让金等权利，承担按合同提供土地等义务；受让方享有土地使用权利，承担支付出让金等义务。转让中，转让方需确保土地权属清晰、无权利瑕疵等，受让方承接相应权利义务。
5. 使用期限不同：出让有规定的最高使用年限，不同用途期限不同；转让后土地使用年限为原出让合同约定的使用年限减去已经使用的年限。
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1. 主体不同：出让是国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，国家是出让方；转让则是土地使用者将土地使用权再转移的行为，转让方是原土地使用者。
2. 行为性质不同：出让属于土地一级市场，是土地所有权与使用权的首次分离；转让属于二级市场，是土地使用权的再次流转。
3. 条件不同：出让要符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划等；转让除满足出让条件外，还需已支付全部土地出让金并取得土地使用权证书，且按出让合同约定进行投资开发。
4. 交易流程不同：出让一般通过招标、拍卖、挂牌等方式进行；转让需签订转让合同，办理土地使用权变更登记等手续。
5. 年限不同：出让根据用途有不同年限规定；转让后的土地使用年限为原出让合同剩余年限。
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国有土地使用权转让和出让存在明显区别。
国有土地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这是土地从国家流向使用者的初始环节，比如政府将一片待开发的土地出让给房地产开发商用于建设住宅小区。
而国有土地使用权转让，则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与等。它是在土地已经出让给使用者之后，使用者之间进行的流转。例如，开发商甲将自己通过出让取得的土地使用权转让给开发商乙，可能是因为甲有其他更合适的项目需求，所以将这块土地的使用权转手。
在主体方面，出让的主体是国家和土地使用者；转让的主体是土地使用者之间。出让是土地一级市场的行为，转让多发生在土地二级市场。出让时土地的用途等在出让合同中有明确规定，转让时一般需遵循原出让合同的规定，但也可能因特殊情况经相关部门批准有所变更。总之，二者在概念、主体、发生阶段及相关规定等方面都存在显著差异。